拿地、立项、规划、施工……在我国，投资建设活动是一个非常复杂的过程。笔者近期获悉，上海浦东新区将启动建筑业专项改革，通过精简优化审批环节，压缩建设项目的核准时间。部分前沿性的改革措施如“建筑师负责制”，将率先在自贸区内试点。

建设活动的复杂手续，已成为影响投资项目落地的重要因素之一。有统计显示，从开始拿地到允许建楼，所有手续走完大概需要超过100个图章，且周期基本在1年左右。对此，上海浦东新区建交委主任李泽龙表示，此次建筑业专项改革，将遵循“政府－”和“市场＋”两个维度，使市场在资源配置中起到决定性作用。

在“政府－”方面，浦东将理清建筑业管理中政府和市场的边界，进一步精简行政审批程序的同时，浦东还将把建设项目的前期审批进行整合，归并为项目准入、规划审批和开工审批三个主要环节，逐步实现取得土地使用权的企业，只要向三个窗口各提交一次申请，取得批复后就能开工建设。

在“市场＋”方面，“建筑师负责制”是最大的亮点之一。这将意味着政府不再为建筑活动的全过程背书。今后建筑质量出现问题，建筑师将承担相应责任，包括吊销执照等惩罚措施。