在新常态的大逻辑下，京津冀协同发展成为国家战略，北京行政中心东移，城市格局由此将发生重大调整。根据《京津冀协同发展规划纲要》，北京市定位为“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”。在摈弃房地产为主导的开发思维后，北京东部区域应如何科学发展，被选作第四使馆区用地的朝阳东坝片区又将呈现怎样的城市图景？

“伦敦、芝加哥等国际城市在其新的城市规划中都提出了要推动CBD向中央活动区升级转型的理念，即从单一功能的商务型地区转变成一个融生活、文化、休闲、娱乐、体育、商业于一体的中央活动区域，使之成为24小时都充满活力的区域。”8月19日，在北京朝阳·东坝区域发展论坛上，中国城市规划设计研究院文化旅游所副所长徐泽对中国建设报记者表示，随着第四使馆区的建设，未来东坝不但要带动商业发展，更重要的是成为一个中国文化与世界文化交流融合的国际窗口。

国际之窗

“东坝会不会成为下一个三里屯、798？”很多参会代表把东坝与之前依托于使馆区而衍生出的北京特色商圈联系在一起。

事实上，使馆区的发展以其独特的视角见证了中国从屈辱落后走向繁荣富强的历史脉络。

北京市城市规划设计研究院副总规划师石晓冬告诉记者，晚清官员从东华门出来后和东交民巷的列国外交人员在王府井大街交汇，慢慢演化成后来的王府井金街，这是当时皇家权力和国际交往衍生出的地方，至今仍然是北京的商业中心区。随着中国作为负责任大国的崛起，国际交往的职能也将不断强化。因此，东坝作为第四使馆区的所在地必将成为国际交往的主要载体。

据了解，第四使馆区项目用地位于东坝边缘集团北区，涉及东坝乡三岔河村，东至首都机场第二高速，南至坝河北滨河路，西至北小河东路，北至规划路，总占地面积约83.62公顷，建设用地面积约51.6公顷，规划用途为外事用地。拆迁工作从2013年8月开始启动，至今历时约两年。目前，东坝国际商贸中心区第四使馆区住宅类拆迁工作已基本完成，非住宅类完成75.4%，项目立项手续已上报北京市发改委。同时，三岔河北街、东高路等道路正在加紧建设。

第四使馆区之所以选址东坝，关键在于其综合区位优势。东坝距离北京主城约15公里，按照很多国际城市的规划，15公里的距离仍属于核心区域。因此，东坝连接了内城和外城，相当于桥头堡的角色。同时，这片区域处在首都国际机场和京南新机场之间，交通较为便利。

首开股份有限公司总经济师王宏伟表示，根据规划，第四使馆区位于东坝中部地区，南部为居住区，北部是数十平方公里的高端商务区。高端商务区与使馆相关的产业链会得到提升，会展和小型会议以及文化交流将得到发展，与使馆配套的涉外商业也会得到进一步升级。

产城融合、职住平衡是新型城镇化的重要路径。与会专家认为，国际交往职能将有力带动城市经济发展。有统计数据表明，会展经济的带动能力约为1：72的比例关系，因此依托于第四使馆区的核心职能，东坝片区将在“大众创业、万众创新”的大背景下创造更多的新业态以及就业岗位。

乐活之地

宜居是城市发展的基础，如果没有宜居的环境，城市转型升级都会面临巨大挑战。例如，纽约的城市战略有一个清晰的逻辑，即发展高端产业需要高素质人才，而吸引高素质人才的重要前提是城市能够提供优质生活。因此，首都核心职能的优化升级离不开良好的人居系统，只有宜居，“四个中心”才能实现更好的融合。

徐泽表示，新城新区规划要创造出更适宜身心活动的空间和场所，成为乐活生活的载体。其中，空间艺术化是很多发达国家城市设计的趋势。纽约、新加坡、首尔等城市，在城市发展过程中推行艺术百分比计划，即每个新建建筑要拿出1%的成本用作艺术公共空间建设的资金。

随着国际化的步伐，北京越来越多地出现在电影里。在《变形金刚》、《新北京爱情故事》、《滚蛋吧！肿瘤君》等电影中，北京CBD、三里屯、798、鸟巢体育场等已成为北京都市文化的象征符号。

“一个地方之所以真正能够让人过目不忘，甚至百年以后还能吸引人们前来游览，可能更需要物理空间之外的文化传承与塑造。”在石晓冬看来，不少人在欧洲一些古老城市旅游，住过的酒店条件并不好，但却价格不菲，主要是因为曾有历史名人或者王室在这里下榻，所以文化艺术的价值不可估量。未来的第四使馆区由于其国际交往的核心职能，一些值得纪念的历史事件和故事将会在这里发生，因而一些国际文化基因及其符号也会附着在这里。“其实，我们应该预留一些弹性空间甚至模糊地带，以便给未来留下更多的可能性。”

北京龙湖地产营销总监李亮认为，从与城市息息相关的产业发展来看，北京作为世界城市，未来一定是依靠高端产业拉动的多点、多中心布局。李亮对记者表示，改善性需求需要具有品质的居住产品来满足，因此龙湖做了大量客户调研，即精准的北京改善性客户模块分析，从家庭结构、生活习惯、工作职业、改善需求等一系列维度进行细化，从而设计出更为适合的产品。“在以生活为原点的逻辑下，产品设计也将呈现出更多的人文关怀以及文化气息。”