9月16日至18日,第十三届中国国际化住宅产业暨建筑工业化产品与设备博览会在北京进行,沈阳作为全国建筑产业现代化示范城市应邀参加展会。作为全国建筑工业化发展的“排头兵”,沈阳的发展理念、前沿的生产装配技术和完善的产业化体系,成为展会最大亮点。
2011年,沈阳被国家住建部定为全国首个“国家现代建筑产业化试点城市”。经过几年的探索和实践,沈阳市现代建筑产业发展取得了突破性的进展,处于全国领先地位,今年5月被住建部正式授予“国家建筑产业现代化示范城市”称号。
沈阳市现代建筑产业化管理办公室副主任张岩,做客本期《新华有约》,分享“建筑产业现代化”在沈阳的发展历程与经验。
历时十六年 从“试点”到“示范”
“'建筑产业现代化'对建筑业来讲是一个新的概念和宏伟的发展目标,它涵盖整个产业的方方面面。”张岩说。
张岩介绍,与住宅产业化不同,建筑产业现代化的涵盖范围,除了住宅外,还包括建筑物、构筑物、公共建筑、商业建筑等,而在沈阳这一概念还被扩展到市政工程、园林工程等多个领域。
尽管对于普通老百姓来说,“建筑产业现代化”还是一个新兴的事物。早在1998年,住建部提出住宅产业化概念以来,沈阳就已经开始了这项工作。
尽管推进时间早,但是建筑产业现代化在沈阳的发展并不是一帆风顺的。
“虽然从98年开始,沈阳就尝试推进住宅产业化。但在2010年前,这项工作的推进进度是十分缓慢的。”张岩说。
“当时主要是受限于技术、材料、经济发展以及建筑市场等多方面因素的影响。”张岩介绍,“比如说当时由于建筑构件的本地化问题,很多生产的预制构件在合理的物流半径内得不到消化。所以尽管当时通过招商吸引了很多企业,但大多只是表达了意向,并未进行实质性的投资建厂。”
直到2009年,沈阳市委、市政府提出:依托沈阳市老工业基地的基础和优势,扩展装备制造业领域,打造现代建筑产业。并提出,以推动工程建设的龙头,来吸引企业来投资建厂,推动产业发展。至此,沈阳的“建筑产业现代化”进程,才得到快速起步与发展,并于2011年,获批成为国家现代建筑产业化试点城市。
经过多年的改革创新,2014年,沈阳成为全国首个建筑产业现代化示范城市,2014年上半年产值达953.6亿元,同比增长13.4%,新增装配式建筑项目超过200万平方米,现代建筑产业的支柱地位得到进一步巩固。
一手抓市场 一手抓产业 走出沈阳路径
无论是以往的“住宅产业化”,还是如今的“建筑产业现代化”,沈阳走在了全国兄弟城市前列。“这种领先,也意味着经验上的空白。”张岩说。
“首先是成本问题。”张岩介绍,在发展建筑产业现代化初期,工程建设成本高于传统现浇方式,是房地产开发企业排斥产业化的原因之一。“同时,技术和标准的缺失,都是我们在推广初期所遇到的难题。”
近年来,沈阳坚持“一手抓市场,一手抓产业”,在技术研发、政策扶持、市场培育、引进企业等方面全方位支持现代建筑产业发展。
通过政府投资项目引导,沈阳现代建筑产业技术标准体系不断完善,生产企业数量不断增加。
2011年起,沈阳开始尝试以市场为导向推动建筑产业现代化发展。并率先在全国提出,在保障性住房中采用产业化方式建设。通过2年的保障性住房建设引导,沈阳的建筑产业现代化在产能与体量上逐步形成市场规模,并且有效的降低了价格与成本,逐步获得了市场的认可。
2013年,沈阳率先提出:在二环内土地出让条件中加入采用产业化装配式建筑技术和全装修的建设要求。据悉,2013年底前,沈阳已开工或确定采用装配式建筑技术的项目现已达640万平方米,全装修商品住宅600万平方米。
“从去年下半年开始,凡是在二环内新拿地,且面积在5万平方米以上的房地产项目,都要按照产业化的方式进行建设。”张岩表示,“不光如此,我们还提出了一个20%装配化率的标准,就是说这个项目中20%的混凝土用量,要采用预制方式建设。”2014年上半年,沈阳将产业化建设的范围扩大至三环以内。“从去年下半年到目前,沈阳已经有20块土地,是以这种形式出让的。”
在政府投资项目中,装配式技术已经在丽水新城、惠民新城、凤凰新城、铁西市民服务中心、沈阳城建档案馆、全运会安保中心等一大批政府投资的保障房和公建项目中铺开。
随着沈阳现代建筑产业技术标准体系不断完善,生产企业数量不断增加;产能逐步扩大,成本有效降低;应用范围不断拓展,正在向市场化方向全面发展。
上半年 沈阳现代建筑产业产值近千亿
“作为拥有庞大产业链条的建筑产业,其涉及的相关产业、产品很多。在推进建筑业改革的同时,也将带动上下游产业的发展。”张岩说。
万科春河里、沈北亚泰城、中南世纪城、积水浑南项目等装配式房地产开发项目正顺利推进,一批开发企业已试点全装修模式。
2013年,沈阳市现代建筑产业实现产值1546亿元,现代建筑产业已成为沈阳市新的支柱产业。到2017年,实现现代建筑产业产值4000亿元,全市50%以上的建筑工程采用现代建筑产业化方式建设,装配化率达到30%以上,形成较为完整的现代建筑产业化技术应用体系,现代建筑产业的支柱地位得到进一步巩固。