老建筑保护，到底难在何处？看看本地和外地的“好例子”吧

大雪弥天，“帅府办事处”就静静伫立在风雪中，天地无声，却清楚地听得见时间在流逝。

光阴总是留不住，但总有一砖一瓦、一帛一简，帮助后人找回湮灭的历史。是的，文字可以传承历史，可是如果历史只能在文字中找得到，那不是文字的荣耀，而是文明的悲哀。历史的记录者会说，看，这里曾经有文明，可后来没文化。

从“帅府办事处”，到“东三省总督府”，再到“奉天省议会大楼”，这些文物保护建筑的现状令人心痛。沈阳故宫博物院副院长李声能说，任何一栋文物保护建筑，只要想保留就一定能够保留下来。问题是，当你遇到没文化的商家时，文物建筑，就不过是一栋碍事的旧房子了。

有文化，烟囱变电梯

没文化，文物成垃圾

沈阳民间收藏家詹洪阁直言，十几年来沈阳近现代建筑的保护，存在着不尽如人意的地方。詹洪阁说：“大东门外的"三陵总理事务衙门"，现在情况很糟糕，随时有塌掉的危险，现在还有人住着，无论从文物价值还是安全考虑，这里都该维修了。”

詹洪阁列举了包括奉天纺织厂在内的多个有价值的被拆掉的近代建筑，然后说：“最近几年，文物建筑的保护确实越做越好，市一级以上的文物建筑大多数保存得比较好，但是还是有一些应该保护好的建筑疏于保护。”

说起保护不理想的老建筑，沈阳故宫博物院副院长李声能提到了“南满洲铁道株式会社奉天图书馆”。李声能说：“奉天图书馆，是沈阳惟一一栋西班牙风格的老建筑，但是因为商业开发的需要，被迁移了。实际上，完全是可以原址保护的。现代建筑的跨度，完全可以将‘奉天图书馆’包含在里面，把这里建设成一个品牌店，不是很好的事情吗？一家商场里，有这样一栋100多年的建筑，是一种文化，是底蕴。可惜，遇到了没文化的商家。”

李声能举了个例子：澳大利亚，为了避免一个有文物价值的烟囱被拆掉，将烟囱改建成了一部电梯，很多人就为了见识一下烟囱改成的电梯，专门到这个商场去看，成为当地的一个著名的景观。

腾迁费用高 不能全由政府出钱

商家没文化，老建筑保护得不理想，那么文物监管部门的作用在哪里呢？

“《文物保护法》遵循的原则就是谁使用谁保护，如果产权是国有的，还好办，可以申请财政补贴，可是如果是私人的产权或使用权，那就没有这个财政给拨款修的机制。对于文物古建筑保护，文物部门一是加强宣传，二是加强执法，但在一些涉及政策空白的区域，文物部门也很棘手。”沈阳市文物局文物处处长孟繁涛说。

维修有政策空白，那么政府回购怎么样呢？

无论是“帅府办事处”，还是“东三省总督府”，都曾经有过回购的意向，使用者和文物部门也都有过接触，尽管当事双方都很有诚意，事情却一直没有进展。

孟繁涛说：“回购其实也有一些难度。原使用单位腾迁，文物建筑征收的具体办法、标准和程序，都没有政策依据。”

尽管如此，沈阳市近几年仅仅在老建筑腾迁保护方面的投入已经接近两个亿。

孟繁涛介绍说：“边业银行，从腾迁、维修到布展，政府投入了6000多万元。英美战俘营，是7000多万元。北陵电影院正在维修，准备做博物馆，投入1200万元。东北讲武堂，最后修缮完毕，估计也要600多万元。在老建筑保护这个问题上，把所有建筑都通过腾迁方式收回来由政府管理，目前来看还不现实。”

文物保护是全社会的职责

李声能说，在文物建筑保护上，国内其他城市就有成功的经验可供借鉴。他说：“天津是由政府出面组建一个公司，只提供启动资金。老建筑先由政府来负责修缮，然后将老建筑的使用权出租。这些老建筑，政府完全可以统一规划、统一实施，将老建筑作为一种资产经营起来。此外，可以将一些小型的老建筑维修起来，然后作为图书馆使用，可以打造很好的民众文化传统。”

据记者了解，在这一点上，大东区在老建筑文物保护上做的很多工作就很到位。大东区内的赵尔巽、杨宇霆、常荫槐、王明宇、孙烈臣等人的公馆，都先后由政府出资进行了维修，或建成博物馆或建成图书馆，向市民开放。

李声能还提到了杭州，他说：“杭州规定，市民自己居住的老建筑维修时，可以向政府提出申请，政府根据需要会给予补贴。”

“从城市发展来看，经济发展到一定阶段后，都开始重视文物保护，上海、杭州都是这样。杭州每年在老建筑保护维修上的投入是几个亿，杭州城内一些还不是文物的老建筑要拆迁，必须由市政府批准。”

“文物局有职能作用，《文物保护法》里也规定，文物保护政府应该起主导作用。确切地说，文物保护是全社会的工作，需要全社会一起努力。”李声能最后说。