改革开放以来，建筑设计行业是与时俱进的，企业发展和产业技术都有进步，综合素质不断提升，企业效益和个人收入也不错。但与工业、交通先进设计企业来比，总感到有些不尽人意，是思想不解放吗？还是生产关系阻碍着生产力的发展，我想两者均有，可能后者多些。从战略发展上考虑，还要进一步解放思想，改革某些不适应生产力发展的上层建筑，才能使建筑设计行业跟上时代，进一步解放生产力，使之又好又快持续发展。

　　我就建筑设计行业内外环境以及需要调整的某些生产关系谈谈个人的看法。

    外部环境

　　市场准入

　　应该说，改革开放以来，建筑设计市场化程度比其它设计行业高，市场的开放程度远远超过其它行业，这是好的一面。但后来因质量或其它原因而提高了市场准入门槛，把执业注册人数与单位资质紧密挂钩，而不是通过优胜劣汰的市场规则来提升。准入门槛提高后，许多中、小型建筑设计院由于注册人员不足，要保住等级成本极高，升级就更难，这是关系到生存和发展的大问题。加上综合资质的实施，工交设计系统将以高等级建筑设计资质进人市场。在这种双重压力下，专门从事建筑设计的企业如何持续发展，是要认真研讨的重要课题。特别是有关注册人数与单位资质长期挂钩，造成中、小建筑企业陷入市场危机，甚至很难生存和发展。

　　执业范围

　　应该说，按照国际惯例和国务院颁发的注册建筑师条例，建筑师可以承揽工程建设中全过程的业务，但目前尚未落实。特别是取消勘察设计行业总承包资质后，工程承包基本上处于停滞状态。

　　权益保护

　　按理说，注册人员的设计成果，按国务院颁发的注册建筑师条例，应得到认可，无需再来一次审查，这是注册人员的权益和社会责任，应该得到尊重和保护；同时对执业年龄做出与条例不符的规定，也影响了资深建筑师的人才资源的发挥，本应维持条例规定的服务年限。

　　行业环境

　　建筑设计管理体制未能形成，基本上仍处在政府想放又不愿放、行业协会想管又无法管的状态。一九八八年政府主管两局合并后，反而削弱了对建筑设计行业管理，原来一个局合并后为一个处，现在政府业务主管部门又多头管理，政府管理责权不明确和支持度减弱，行业在改革中产生的许多新问题得不到妥善及时解决。

　　行业自律管理也未能形成。按国际同行为例，美国有建筑师学会，同时还有注册建筑师和注册结构工程师社团管理委员会，我们只有学会学术组织和建筑设计分会，没有独立的中国建筑设计行业协会组织，只是隶属在中国勘察设计协会下的一个分支机构，形不成法人自律机制，造成行业管理上的许多困惑和难题。

　　行业协会与市场准入、执业管理和行业标准工作脱节，行业协会不像国外具有颁布标准、市场准入和执业人员管理的职能，形不成自律管理的能力，造成市场混乱和行业协会的无能。这种管理体制和职能不转变，要使行业协会做到自立、自律、自强是很困难的。

　　内部环境

　　大院趋向集团化，中小院趋向民营化，可以说这是当前勘察设计体制改革的基本走向。在社会主义市场经济条件下，改革能走到这一步，已经是非常到位非常成功了，再往前走还得看今后国企如何深化改革，这是国家大事，我们只能因势而导。

　　从产权制度上看，大院(指原有的十大建筑院，现在已有很大变化)全是国有独资或国有控股企业。集团捆绑上市后，几乎不存在个人股权，这对靠人才资源发展的设计院来说，由人才资源转向人才资本是困难的，可能会造成高端人才的流失，对设计企业持续发展会有影响，但当前在任务紧迫，效益不错，个人收入也较高的情况下，仍可保持上升的势头。当然也会碰到资源重组和调整合并的影响，这就要靠高管的智慧，慎重决策，调整其专业结构，转变其发展方式，从发展战略高度去处理好重组和持续发展问题。

　　中、小建筑设计院已通过改制大多数民营化了，原先股权较分散，但经过扩股或重组股权已逐步向技术和管理者倾斜，形成了大股东的决策机制，法人治理结构趋向合理，产权明晰，机制灵活，凝聚力强，具有持续发展的功能。期盼民营设计企业有更大发展，成为我国主体经济的力量。

　　从服务能力上看，就大院而言，服务于工程建设全过程的条件比较具备，有能力去发展工程承包和项目管理业务，特别是有些专业比如：结构、设备专业和环境工程可以进行专项承包或以设计为主联合设备制造商共同承包。同时，在项目管理上应有大的作为，因为项目管理不与工程投资挂钩风险小，只收取服务费，比较适合建筑设计行业来承担，而工程承包与投资挂钩风险大，但获取利润也大，建筑设计单位因缺乏投资、专有技术和管理手段，开展工程承包难度大些，有条件的企业应该去探索发展。两者各有利弊，可按条件自行选择; 对中小院而言，一般都采用技术服务为主线，开展建筑咨询服务，为业主提供前期策划，工程设计和技术服务业务，做些业主职能的延伸工作，它不具备工程承包和项目管理的能力，要量力而行，不一定要往工程承包这个方向去发展。

　　从服务主体上看，建筑设计企业不管从事哪种建筑活动，都必须与业主形成利益共同体，因为业主是主体，设计是为业主服务的，是业主职能工作的延伸，而且工程投资80%以上是在设计阶段敲定的，为业主做好前期服务和工程咨询工作就显得十分重要。建筑设计行业要把工程咨询工作放在重要位置，真正成为甲方代表。这就要求建筑设计企业要尽快建立建筑三维模型(BIM)，虽然成本高些，但可否得业主的赞扬，要以可视设计，优化设计，精湛技术和诚实守信来为业主服务，确保工程质量、进度和效益。工程承包是在保护业主利益的基础上从中获利的，要提升管理软件，强化协同设计、协同管理平台。建筑设计单位要严守市场规划，提高信誉度和知名度，以自身实力去拓展市场份额，力争在技术创新和项目管理上有所突破，以优取胜。

　　从上述的现状、环境和问题来分析，只有理顺政府、协会和企业的职能，改善生产关系，加强政府指导，强化行业自律，深化企业内部机制改革，转变经济发展方式，建筑设计行业才能又好又快地可持续发展。（中国勘察设计协会名誉理事长吴奕良在2010建筑设计企业发展战略交流研讨会上的讲话）