“青海玉树地震是7.1级,今年2月的智利大地震是8.8级。玉树地震的能量仅为智利地震的千分之一。但智利地震只死了700多人,而玉树地震却死了2200多人。我们要反思中国在防震减灾方面存在哪些问题。”青海玉树发生地震已经过去半个月了,科技界对玉树地震的反思在深入。日前,在中国工程院举行的玉树抗震救灾专题座谈会上,谢礼立院士的发言引人深思。
作为土木、水利与建筑工程学部的院士,谢礼立的观点是:我国地震灾害的主要属性就是土木工程的灾害,房屋、建筑倒塌是造成人员伤亡的最主要原因。“汶川地震和玉树地震都证明了这一点。”
欧进萍院士也在反思两年来我国发生的大地震:为什么美国和日本等发达国家、智利和墨西哥等发展中国家,在发生与我国同样级别、甚至更大级别地震时,土木工程基础设施的损坏比我国小得多?造成的人员伤亡少得多?我国应采取何种有效措施减少地震等灾害造成的人员伤亡?他认同谢礼立院士的观点。在欧进萍看来,我们必须坚持“以防为主”的抗震防灾指导思想。“国内外地震灾害表明,目前人类减轻地震灾害的最有效的办法是提高建筑工程和基础设施的抗震防灾能力。研究表明,房屋建筑抗震设防烈度提高一度,所增加的投入不足房屋建筑总造价的5%。这样的房屋抗震性能好,使用寿命长,也能为广大民众所接受。”
欧进萍等人建议尽快推动我国农村建筑防灾减灾体系的建立和实施。他说,由于我国农村经济、技术和教育的欠发达,农村房屋设计和施工缺乏相关的法律法规、监管机构和技术支持,导致农村房屋一般未经过抗震设计,施工质量也较差。“村镇成为我国防灾减灾的‘死角’,占地震人员伤亡比例最大。农村房屋抗震减灾问题不解决,我国整体防灾减灾能力就无法得到根本性的提高。我国需要尽快推动村镇建筑防灾减灾体系的建立和实施。”
志愿者队伍是院士们关注的另一个问题。
玉树地震发生后,全国各地有大批志愿者前往支援。“他们的这种精神值得提倡。但是在今后的救灾工作中,有关部门要考虑如何组织安排志愿者的问题。”解放军第四军医大学校长樊代明院士是这次玉树地震国家应急救援医疗队的总指挥,他认为,要更多地关心志愿者队伍。“多数志愿者来自平原,到了高原进行重体力劳动,疲劳、缺水、急性高原病的发生率极高,其中一些发展为重症高原肺水肿和高原脑水肿,危及生命。我们医疗队还要救治他们。”
院士们建议,志愿者应成立统一的组织,并进行各种专业培训。一旦发生灾难,最好由该组织统一调配人员。谁离灾区近,谁能适应高原救援,就让谁去。并且经过培训,他们也能很快地开展救援工作。