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城市节水——全方位打造节水型城市

    文章来源:中国建设报 发布时间:2015年12月03日 点击数: 字号:

一个城市的发展离不开水资源,而对于人均水量只有全球1/80的北京而言,水资源的短缺又是必须直面的现实。如何解决城市缺水和用水这对矛盾,建设好节水型城市无疑尤为重要。

■培养全民节水意识

很多人至今仍记得,2008年奥运会期间,街头的公交站牌总能看到一则公益节水广告——小袁家的27条节水“军规”。一个笑眼弯弯的小姑娘,将她家的节水窍门分享给市民。

如今,广告中的可爱的小主人公袁日涉已经是首都师范大学即将毕业的学生,她将走上教师岗位,将节水的观念和行为言传身教。

“现在我也经常回母校东高房小学和65中学,给师弟师妹们讲节水、环保。目前,东高房小学也正在做环保的校本教材,我认为很有意义。现在说节水和环保,通常呼吁人们做观念上的转变,转变大多很难,如果从小学就让孩子树立环保观念,养成习惯,以后节水将成为自然而然的事情。”袁日涉说。

每个人每天都在使用水资源,所以培养全民节水意识,强化全社会的节水宣传教育,成为了北京市水务部门的重头工作。

编写节水知识读本,将节水内容纳入中小学课堂;通过评选百户节水家庭、组织观摩节水工程、设立节水教育基地、开展节水短信大赛、节水之星评比……这些形式多样的宣传教育活动,使节水成为北京全社会共同参与的公益行为,越来越多的市民参与到节水活动中来。

在加强日常节水宣传的同时,北京市还充分利用全国城市节水宣传周、世界水日、中国水周、世界环境日,开展节水主题宣传活动。

■政府补贴促居民换节水器具

就在去年北京日供水量突破300万立方米、创下百年纪录的同一时刻,有着“节水大王”称号的退休工程师金九皋顶着火辣辣的日头,奔走于楼宇之间,免费为左邻右舍安装他发明的马桶节水器。安了“老金牌”节水器的抽水马桶,一次用水量仅为原来的1/5

一个人的力量毕竟有限,但如果成为全社会共同的行动,就能迸发出强大的力量。大力普及节水器具已经成为了北京市节水工作的重要内容。

从去年12月起,北京市水务局在城六区部分居民小区和典型用水单位开展了高效节水型生活用水器具财政补贴试点工作,居民们购买一只高效节水型花洒或水嘴限流器,可以获得一两百元的政府补贴。

截至今年4月底,全市共安装高效节水型手持花洒12349个、水嘴限流器22349个,花洒平均单位时间出水量比换装前减少了13.69%;龙头单位时间出水量比换装前减少了 34.37%

专家算了一笔账,更换花洒后,用水量由通常的9/分,降至7.2/分;水嘴换装限流器用水量由通常的9/分降至3.6/分。若每人每天使用10分钟,按目前安装高效节水型手持花洒12349个、高效节水型水嘴限流器22349个计算,年节水52万立方米。

如果全市700万户家庭,有40%用户(300万户)每户换装1个高效节水型淋浴器、1个水嘴限流器,共计年可节水7800万立方米,年可减少自来水费支出3.9亿元,折合每户年可少支出水费130元。

北京市水务局相关负责人说,今年北京计划推广补贴高效节水型生活用水器具5万套。“十三五”期间,还计划每年换装10万套节水型生活用水器具,仅此一项措施,“十三五”期间,预计年可节水61万立方米,按现行水价,居民家庭可节约水费支出305万元,折合每户每年平均减少水费支出31元。

■提价后特殊行业用水下降明显

提到城市节水,就不能不提水价的市场调节作用。

据介绍,北京市自1991年开始逐步上调自来水价格,截至目前,北京市水价已经过了11次调整。对洗浴、洗车、纯净水、高尔夫球场、滑雪场等特殊行业实行高水价,激励引导全社会珍惜水资源,节约用水。

去年51日起,北京居民实施阶梯水价,结果表明,居民阶梯水价实施以来,户均用水量和各阶梯用户数量都有较为明显的下降,20146~10月城镇居民家庭用水较上年同期下降了1.3%

除了居民用水,北京非居民用水价格由每吨6.15元调整到8.15元;特殊行业用水价格则成倍增长,由每吨61.68元和81.68元统一涨至160元,且将高尔夫球场和滑雪场纳入特殊行业用水管理。

据统计,洗车用新水量较去年下降20%;高尔夫球场用水较去年同期下降39%;洗浴用新水量下降了31%

■已创建节水型单位(小区)万余个

北京市水务局相关负责人说,随着北京城市规模的快速扩展、人口的急剧膨胀和产业结构的调整,用水量和用水结构也发生了较大变化,特别是在城区,公共生活和环境用水所占比重接近70%。因此,机关、院校、医院、饭店、军营这些单位成为了推进节水工作的重点。

针对北京市党政机关密集的特点,北京市狠抓党政机关节水创建工作,以机关节水创建引领促进社会单位节水创建。

近年来,北京市水务局与国家机关事务管理局和中央直属机关管理局密切合作,成立了中央国家机关节水创建工作小组,中央国家机关率先垂范,促进了北京市党政机关的节水创建,带动了北京市全社会的节水工作。目前,北京市已创建节水型单位(小区)12000多个,并从中涌现出诸多节水典型、模式单位。

■校园节水浴室食堂宿舍绿化是重点

北京学校众多,推进学校的节水工作也成为了北京市水务部门的重点。北京市水务局联合市教委,在教育系统大力开展节水型校园建设,编写和发放《中小学节水知识读本》,开展节水宣传员培训和节水大讲堂,成立高校节水联盟和节水志愿服务组织,举办节水知识大赛以及节水金点子和小品征集等活动,提高广大师生节水意识和社会责任感,带动社会、家庭节水工作。

根据学校的用水特点,以浴室、食堂、宿舍和绿化用水为重点,加强校园内节水技术改造,及时更换老化的用水器具和用水管线,食堂采用节水型洗碗、洗菜和冻肉解冻设备,开水房、浴室实施智能卡结算,浴室安装节水型喷头等。同时试点开展校园用水实时监控系统,加强内部用水管理,建设校园雨水收集利用工程和微循环中水处理设施,将雨水和生活杂用水经过适当的处理后用于绿化灌溉、景观补水等。

北京交通大学就是一个节水的榜样单位。学校早在1993年就建设了中水处理站,年平均节水近3万立方米2011年,新建的学生活动中心投入使用,同时配建的中水处理站也开始正式运行,其日处理能力可达280立方米,处理完的中水可满足主校区的绿化和冲厕需求。

同时,1994年,该校就对校内的人工湖——明湖进行改造,将中水站产生的中水和学校教学区以及西家属区20万平方米汇水面积的雨水汇集到明湖,除满足景观用水外,还可以对湖周边半径200以内面积31015平方米的绿地进行浇灌。

此外,学校还将学生公寓所有水龙头更换为恒流节水龙头,将教学办公楼的水龙头全部更换为触式延时节水龙头。

■耗水大户节水各有高招

提起耗水大户,在人们的印象中,工厂肯定算一个。北京市颁布产业用水限额标准,对65种高耗水行业实行市场禁入。截至2012年底,全市工业共淘汰退出“三高”中小企业446家,分布在水泥、化工、铸造、电镀等15个行业。20132014年又调整退出600多家工业企业。

以首钢与焦化厂为例,“十一五”以来,首钢搬迁,年用水量由2006年的3357万立方米,下降到2012年的643万立方米,下降了将近81%。焦化厂停产,年用水量由2006年的195万立方米,下降到2012年的20万立方米,下降了近将近90%

洗浴业也是公认的耗水大户。始建于清朝末年1905年、美名远扬的百年老店清华池,有用水设施共200处和泡脚池36,“不可否认,我们是高耗水的大户。”清华池总经理曹东彬直言不讳。

“但我们真正地重视狠抓节水。”曹东彬此言不虚。这家国企不仅首创了首都独特的“生态洗浴”,而且频出节水高招。安装先进的热泵循环系统与中水循环利用系统;药物处理、还原利用,月均节水150吨;专门采购喷水孔分布少的花洒和使用高质量的温控开关,避免客人每次因调节冷热水而浪费水。洗浴的落地水还要回收,制成中水用于洗车、浇灌花卉绿地、冲马桶、拖地,月均再省水100吨。

■再生水利用已超总水量两成

1999年持续干旱以来,北京市注重扩大非常规水源的利用,雨水利用初具规模,再生水已成为北京市第二大供水水源。

北京市水务局相关负责人介绍说,截至2014年底,北京市已建成万吨以上的污水处理厂50座,污水处理能力达440万立方米/日;除此之外,北京市已建成建筑中水工程792处,运行能力达10万立方米/日。

2014年全市再生水利用量达8.6亿立方米,其中自建建筑中水年利用量达3000万立方米。再生水利用量已占全市总供水量的22%,再生水已成为北京市的主要水源之一。

建设海绵城市,让雨水成为可以利用的资源,近年来,北京市大力兴建雨洪控制与利用工程,扩大雨水资源的利用。

北京市从1998年就开始雨水收集利用技术的研究与实践。201271开始实施的《北京市节约用水办法》规定:新建、改建、扩建建设项目的节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

截至目前,全市已建成各类雨水利用工程2150处,其中城镇雨水利用工程1050处。2014年全市雨水综合利用量达1.83亿立方米,其中城镇利用量1.04亿立方米,农村利用量7937万立方米。

在北京,很多地方都可以看到雨水收集利用的设施。

在小区、写字楼和商场,屋顶、道路上的雨水被收集起来,汇集到雨水收集池中,用作绿地灌溉、道路喷洒。

在学校操场修建环形沟,将操场、屋顶和路面雨水收集至蓄水池,用于操场浇洒和绿化。在广场和公园,人行步道、休闲广场、自行车道、露天停车场等铺设透水地面,绿地建设成下凹式绿地,并将园内建筑屋顶等硬化面积形成的雨水径流汇集于人工湖等雨水收集利用装置,用于绿地灌溉、景观环境。

据介绍,今年北京将加强雨水利用设施建设及运行监督,推进“海绵城市”建设。按照“渗、滞、蓄、净、用、排”的海绵城市理念,建设雨洪利用工程150处,透水铺装12万平方米,建设下凹式绿地6万平方米。完成中心城区25座下凹式立交桥雨水泵站升级改造,建设西郊雨洪调蓄管涵联通工程,实现总调蓄能力700万立方米。

■今年全市节水1亿立方米以上

北京市水务局相关负责人说,今年北京还将制定出台进一步加强节水型社会建设的意见,建立完善节水奖补机制,提高节水管理水平。结合财政转移支付,加强对区县节水与水资源保护工作的考核,落实奖补政策。

今年北京还将完成200公里以上老旧自来水管网改造,公共供水管网漏损率力争控制在16%以内;推进行业用水定额管理,编制完成宾馆、学校、医院等节水评价规范。

这位负责人表示,通过强化节水,今年将使全市总用水量控制在40亿立方米以内,全年节水1亿立方米以上,再生水利用量达到9.5亿立方米,万元地区生产总值水耗较2014年降低4%左右。