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《国外住房发展报告》(2014•总第2辑)

    文章来源:本站原创 发布时间:2015年01月22日 点击数: 字号:

 

 

【简介】

出版社:中国建筑工业出版社ISBN978-7-112-17339-6

页数374定价118.00

该书重点介绍了法国、德国、俄罗斯、英国、巴西、美国、印度、日本、新加坡、南非等10个国家以及我国港、澳、湾地区的住房建设发展情况,详细地梳理了这些国家和地区在解决住房问题上的经验教训和政策演进路径,分析了人口与住房水平、经济发展与住房投资、住房建设与金融税制、公共住房发展与政策及住房可持续性等。凝炼了国外住房现状、住房管理体制等情况,对公共住房发展政策进行了详细的描述,对公共住房发展的技术支撑体系进行了综合阐述。此外,从“住房建设投资与建设量”、“现有住房状况与标准”、“公共住房”等7个方面以最新的数据对各国住房发展情况进行横向比较、统计分析。其中包括:统计、分析图表304个,且数据大都截止到20122013年。该书在发挥“年鉴式”的信息工具作用的同时,通过总结他们解决住房问题的经验教训和政策演进路径,为住房领域的研究者和政策制定者提供参考。

我们致力于全面监测住房领域发展数据,据实分析住房领域推进政策,客观展示住房领域发展轨迹,忠实记录住房领域所取得的发展成果,搭建国外住房领域权威信息发布平台,更好地服务于中央和地方住房建设管理部门决策,广大研究机构和企业的基础理论和应用研究。

序言

住房是重要的民生问题,也是重要的经济和社会问题。改革开放以来,我国城镇住房建设快速发展,居民居住条件明显改善,城镇住房制度改革取得了很大成效。

当前,我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,住房发展面临着很多新情况新问题,住房领域的一些深层次矛盾也逐渐暴露出来。解决这些问题,既需要立足我国国情,也需要继续放眼世界,看看其他国家、地区曾经走过的和正在走的道路。住房发展是有规律可循的。汲取他们在解决住房问题方面的经验,避免他们走过的一些弯路,对完善我国住房政策体系大有裨益。

目前,国内系统性介绍国外住房发展情况的基础数据资料非常少,作为全国住房制度改革工作的行政主管部门,我们深感有责任来推进这项基础性工作。初步计划是:每年出版一本报告,系统地介绍国外住房建设发展状况,积累储备国外住房建设发展的详细数据,发挥“年鉴式”的信息工具作用,总结他们解决住房问题的经验教训和政策演进路径,为住房领域的研究者和政策制定者提供参考。2012年,住房和城乡建设部住房改革与发展司委托中国建设科技集团(原中国建筑设计研究院)亚太建设科技信息研究院开展了“国外住房发展与政策”课题研究。同时计划在课题研究成果的基础上每年出版一本书,重点介绍美国、英国、德国、法国、俄罗斯、日本、新加坡、印度、巴西、南非10个国家的住房建设发展情况,并视情况增加其他一些国家和地区的情况介绍。

我诚挚地希望关心我国住房发展的高等院校、科研院所及相关研究人员对报告提出意见和建议,并提供新的资料和信息,使我们今后的报告越来越完善,为促进住房事业科学发展贡献力量。

倪虹

20149

【全书目录】


 

第一部分综述篇

1国外住房发展综述

1.1城市化与住房发展

1.2住房投资与建设

1.2.1住房投资

1.2.2住房建设与标准

1.3住房现状

1.4住房金融与税制

1.4.1住房金融

1.4.2房地产税制

1.5住房市场   

1.5.1把握住房价格的合理水平

1.5.2市场调控与管理

1.6住房管理体制

1.6.1决策协调机构

1.6.2管理实施机构

1.6.3咨询服务机构

1.7住房法律法规体系建设

主要参考文献

2国外公共住房发展政策

2.1法律法规先行

2.2重视调查、计划和预测

2.3住房保障方式和发展趋势

2.3.1住房保障方式

2.3.1.1政府直接建造方式

2.3.1.2补贴住房建设方式       

2.3.1.3住房补贴方式

2.3.2发展趋势

2.4选择适合国情的公共住房供应执行机构

2.5调动一切社会力量和资源解决“住有所居”问题

2.5.1引导私人投资者和企业参与公共住房供应

2.5.2吸收社会住房资源参与公共住房供应     22

2.5.3重视住房合作社的发展

2.5.4采取购房鼓励政策,减轻政府经济负担

2.6实施贫民窟治理

2.6.1贫民窟治理必须采取综合性措施

2.6.2避免住区衰退

2.7加强公共住房维护管理

2.8公共住房的可持续发展

主要参考文献 

3公共住房发展的技术支撑体系     

3.1住区规划

3.1.1避免公共住房过于集中和“新贫民窟”现象出现

3.1.2安排就业地点

3.1.3住区布局与交通设施建设密切相关

3.1.4配建相应的配套服务设施。

3.2住房设计

3.3住宅产业工业化

3.3.1工业化发展的共性特点

3.3.2政府的主导作用

3.4可持续发展技术与评价

主要参考文献

第二部分国家篇

1法国

1.1住房基本情况

1.2社会住房状况

1.3住房建设量

1.4住房管理机构

1.5“公共住房”与“社会住房”发展

1.5.1社会住房发展初始阶段

1.5.2战后恢复重建时期的住房政策

1.5.3住宅供给的多层次发展与居住隔离的产生

1.5.4对衰败的社会住宅区的改造

1.5.5社会混合政策的提出和城市更新战略

1.6住房补贴与税收

1.6.1住房补贴

1.6.2住房类税收

1.7住房可持续发展

1.7.1建筑节能

1.7.2住房建筑工业化

主要参考文献

2德国

2.1住房现状

2.2住房建设与需求

2.2.1住房建设

2.2.2住房需求

2.3住房发展管理体制

2.4住房立法与政策

2.4.1法律法规

2.4.2住房政策

2.5公共住房供应

2.5.1社会住房建设

2.5.2社会住房促进

2.6住房价格、消费与金融

2.6.1住房价格

2.6.2住房消费

2.6.3住房金融体系

2.6.4独特的住房储蓄制度

2.6.5住房税制

2.7住房可持续发展         

2.7.1节能政策

2.7.2住房节能修缮和能源使用       

2.7.3老年人住房

主要参考文献

3俄罗斯

3.1住房基本情况

3.2住房投资与建设

3.2.1住房投资

3.2.2住房建设

3.2.32015年的建设规划

3.3管理体制

3.3.1地区发展部

3.3.2科技支撑体系

3.4住房制度改革

3.4.1住房制度改革过程

3.4.2住房制度改革特点

3.5住房的可持续发展

3.5.1住房维修与改造

3.5.2发展低层住房建设

3.5.3发展经济型住房

3.5.4建筑节能

3.5.5大板建筑的复兴

主要参考文献

4英国

4.1住房现状

4.1.1住房类型

4.1.2住房规模

4.1.3住房存量与住房户数

4.2住房建设与标准

4.2.1住房建设量

4.2.2住房标准

4.3住房发展管理体制

4.3.1提供及管理房屋的机构及职能

4.3.2地方房屋管理部门的组织结构及职能

4.4住房政策

4.4.1 21世纪初住房政策的变革     

4.4.2  新的住房发展策略       

4.5家庭住房负担率与住房价格

4.5.1家庭住房负担率

4.5.2住房价格

4.6住房金融与税制         

4.6.1住房金融

4.6.2税制        

4.7住房的可持续发展

4.7.1住房节能

4.7.2能效等级

4.7.3老年人住房

主要参考文献

5巴西

5.1住房基本情况

5.1.1住户数量和每户平均人口

5.1.2城市低收入者居住现状

5.1.3巴西住房缺口

5.1.4城市化与“贫民窟”现象

5.2城市住房管理部门

5.3城市低收入阶层住房建设与改造的措施

5.3.1城市规划引导

5.3.2对城市贫民住宅区住房和居住环境进行改造

5.3.3城市低收入群体的保障性住房建设

5.3.4贫民窟治理的特点

主要参考文献

6美国

6.1住房基本情况

6.1.1住房类别

6.1.2住户数和住房存量

6.2住房投资与建设

6.2.1住房投资

6.2.2住房开工量和建设量      

6.2.3住房建设标准

6.3住房建设管理体制

6.3.1住房和城市发展部

6.3.2住房管理局

6.3.3国民抵押协会

6.3.4退伍军人管理局

6.4公共住房政策

6.4.1政府直接投资建设的公共住房计划

6.4.2私有补贴住房建设

6.4.3租房券计划

6.4.4第六希望计划

6.4.5社区发展补助金计划      

6.4.6精选住区计划

6.4.7公共住房管理

6.5住房金融与税制

6.5.1住房金融市场融资工具

6.5.2税制        

6.6住房可持续发展

6.6.1住房节能

6.6.2可持续住房标准

6.6.3老年人住房

主要参考文献

7印度

7.1住房基本情况

7.1.1家庭规模及住房数量

7.1.2居民住房条件

7.1.3住房短缺状况

7.1.4住房类别与设施

7.2住房建设与标准

7.2.1城市住房建设

7.2.2城市与住区规划

7.2.3住房设计

7.3住房发展管理机构

7.3.1城市发展部

7.3.2住房与城市扶贫部

7.3.3农村发展部

7.4住房政策

7.4.1一般政策

7.4.2 1987年后住房政策变化

7.4.3针对贫困者的住房政策

7.4.4可负担住房的政策

7.4.5住房减灾与防灾

7.4.6公共住房管理

7.5住房市场及消费         

7.5.1收入阶层分类

7.5.2住房市场情况

7.5.3住房消费状况

7.6住房金融机构

7.6.1住房发展金融公司

7.6.2国家住房银行

7.6.3住房金融公司

7.6.4商业银行

主要参考文献

8日本

8.1住房基本情况

8.1.1居住现状

8.1.2住房类别

8.2住房建设

8.3住房建设管理体制

8.4住房政策沿革

8.4.1住宅金融公库

8.4.2公营住房

8.4.3都市再生机构

8.4.4地方住宅供给公社

8.4.5特定优良租赁住宅

8.4.6面向高龄者的优良租赁住宅

8.4.7住宅建设五年计划

8.4.8居住生活基本法

8.5住房消费

8.6住房金融与税制         

8.6.1住房金融

8.6.2住房税制

8.6.3住房保险

8.7住房的可持续发展

8.7.1住房领域的环境对策      

8.7.2建筑物综合环境效率评价体系

8.7.3延长住房使用寿命

8.7.4住宅产业工业化

8.7.5高龄社会的住房政策

主要参考文献

9新加坡

9.1住房基本情况

9.1.1住房类型

9.1.2每套住房人口平均数和各类住房人口百分比

9.1.3住房存量

9.2住房建设

9.2.1住房建设量

9.2.2住房平均面积

9.3住房发展管理体制

9.4住房政策

9.4.1基本政策与立法

9.4.2公共住房建设政策

9.5住房金融与税制

9.5.1住房金融体系

9.5.2税制        

9.6住房可持续发展

9.6.1绿色建筑

9.6.2太阳能利用能力建设

9.6.3住房建筑工业化

主要参考文献

10南非

10.1住房基本情况

10.1.1住房数量

10.1.2家庭数量

10.1.3居住状况

10.2住房建设与标准

10.2.1住房建设

10.2.2住房标准

10.3住房政策与立法      

10.3.1 1994年前的住房政策

10.3.2 1994年后的主要住房政策与立法

10.3.3对住房权的保护

10.3.4住房租赁

10.4设立多层次的住房保障机构

10.4.1 住房部

10.4.2全国城市重建与发展局

10.4.3房屋发展局

10.4.4全国住宅建筑商注册委员会

10.4.5社会住房机构

10.4.6社会住房监管机构

10.5住房金融与税制

10.5.1住房金融

10.5.2住房税制

10.6住房可持续建筑原则       

10.6.1社会可持续性       

10.6.2经济可持续性

10.6.3生物物理可持续性        

10.6.4技术可持续性       

主要参考文献

第三部分统计篇

1经济与社会发展

1.1国内生产总值

1.1.1世界十一国国内生产总值

1.1.2世界十一国人均国内生产总值

1.2国民收入与生活消费水平

1.2.1世界十一国国民总收入

1.2.2世界七国人均可支配收入

1.2.3欧洲二十八国贫困率

1.2.4世界十国消费指数水平

1.2.5世界十一国家居民生活水平比较

1.3国土面积与人口

1.3.1世界多国国土面积与人口密度

1.3.2亚洲部分国家贫困人口情况

1.3.3法德俄英美五国家庭结构及变化

1.4城市化与人口老龄化

1.4.1世界十一国城市人口比重

1.4.2全球各区域城市化发展趋势

1.4.3世界七国人口老龄化率的发展与预测

2住房建设投资与建设量

2.1住房投资情况

2.1.1法德英美日住房投资

2.1.2法德英美日五国住房投资

2.1.3法德英美日五国住房投资占GDP的比例 2.1.4法德英美日五国住房投资占国内固定资产总值的比例

2.2住宅相关产业的生产诱发效果

2.3新建住房量

2.3.1法英美日每千居民新建住房量

2.3.2世界七国月均新建住房套数及面积

3现有住房状况与标准

3.1住房存量与自有率

3.1.1欧洲27国住房总量

3.1.2欧盟27国住房总量结构

3.1.3法德英美日五国住房存量结构

3.1.4欧洲西部14国和中东部14国住房空置率

3.1.5欧洲15国自有住房比率

3.1.6世界经济合作发展组织(OECD)成员国家的住房自有率变化趋势  

3.2现有住房平均面积

3.2.1法德英美日五住房套均面积

3.2.2法德英美日五国住房人均建筑面积

3.3住房使用与满意度

3.3.1欧洲27国居住在不同建筑类型住房人口比重

3.3.2欧洲住房不足率(2010年)

3.3.3日美英拆除住宅的使用年限

3.3.4几个国家住房与环境满意度比较

3.3.5欧盟城市和农村社区存在问题       

3.4住房标准

3.4.1联合国提出的3-5人家庭住宅最小建筑面积

3.4.2欧洲不同规模家庭住宅的最小居住面积标准

3.4.3日本第八个住房建设五年计划的居住水平

4公共住房

4.1社会住房量与支出

4.1.1欧盟20国社会住房比重

4.1.2欧洲十国公共住房与社会住房量

4.1.3欧盟27国社会住房支出占GDP比重

4.1.4社会住房支出占GDP比重

4.2公共住房经济政策

4.2.1美英德公共住房主要经济政策

4.2.2日本各类公共住房建设执行机构和业绩

4.2.3韩国公共住房政策的特点

4.2.4发展住房合作社

5住房家庭负担能力与市场

5.1住房负担能力

5.1.1第九届国际住房支付能力调查81个大城市房价收入比         307

5.1.2第九届国际住房支付能力调查337个城市房价收入比 

5.1.3历届国际住房支付能力年度调查各国房价收入比

5.1.4世界七个国家城市住房支付能力比较    

5.1.5世界六国历年房价收入比

5.1.6美英德日四国房价收入比

5.1.7美国国家房地产经纪人协会发布的美国住房可支付性指数

5.1.8美国住房建造者协会(NAHB)历年住房机会指数

5.1.9美国历年住房支付能力

5.1.10欧盟27国住房负担过重家庭比例

5.1.11美国历年住房超负担家庭

5.1.12欧洲17国历年住房价格指数

5.1.13亚洲若干城市住房价格/租金收入比

5.1.14世界多国住房实际价格变化率

5.2住房市场及调控

5.2.1美英法日四国既有住房市场流通比例

5.2.2市场调控与管理

5.2.3抑制房价措施

6住房金融

6.1住房融资

6.1.1国外住房金融的四大融资模式

6.2住房消费信贷

6.2.1欧洲26国房贷占GDP的比例

6.2.2亚洲11国和地区房贷占GDP比重

6.2.3国外一、二级市场联动的市场化住房抵押贷款模式

6.3住房财税政策与基金制度

6.3.1欧洲国家不动产税和其它财产税占GDP比重

6.3.2国外住房保障体系中财税政策与措施    

6.3.3住房公积金、储蓄与基金制度

7住房可持续发展

7.1住房维修与管理

7.1.1住房维修改造投资情况

7.1.2美国历年住房维修投资占住房建设投资比例

7.1.3维修市场规模

7.2住宅可持续性认定与评价标准

7.2.1日本“200年住宅构想”与长期优良住宅认定标准

7.2.2美国绿色建筑协会LEED for Homes

评价体系

7.2.3英国可持续住宅规范2008评价体系     

7.2.4加拿大绿色建筑GBTOOL 2005评价体系

附录我国港澳台地区住房发展与政策研究

1香港

1.1住房基本情况

1.2公共住房类别

1.3公共住房政策

1.3.1政策沿革

1.3.2建设政策

1.3.3资金来源

1.3.4准入退出机制

1.3.5公共住房保障政策的特点

1.4住房管理机构及其职能

1.4.1运输与房屋局

1.4.2房委会

1.4.3房屋署

1.4.4房屋协会

1.5屋邨管理与维修

1.5.1屋邨管理

1.5.2屋邨维修及改善工程

1.6屋邨规划设计

1.6.1公营房屋住区的规划布局

1.6.2均衡的土地供应与选址

1.6.3以新城为载体,以轨道交通为支撑

1.6.4人性化的房屋规划设计

主要参考文献

2澳门

2.1住房现状

2.1.1住宅单元与空置情况      

2.1.2居住状况

2.1.3租住状况

2.2住房建设

2.2.1私人住房

2.2.2经济房屋

2.2.3社会房屋

2.3住房交易价格

2.4住房管理机构

2.5住房政策

2.5.1经济房屋政策

2.5.2社会房屋政策

2.6可持续发展规划

2.6.1澳门环境保护规划

2.6.2节水规划大纲

2.6.3再生水发展规划

主要参考文献

3台湾

3.1住房基本情况

3.2管理与研究机构

3.2.1行政机构

3.2.2研究机构

3.3国民住宅及其政策措施

3.3.1历史沿革

3.3.2国民住宅法律法规

3.3.3资金来源

3.3.4规划设计

3.3.5准入程序

3.4住房市场

3.5绿色建筑

3.5.1绿色建筑政策

3.5.2绿色建筑指标

主要参考文献


【媒体报道-中国建设报中国住房2014.6.11

住房发展有规律可循

住房发展是有规律可循的,汲取世界各国在解决住房问题方面的经验,避免他们走过的一些弯路,对完善我国住房政策体系大有裨益。

——摘自住房和城乡建设部住房改革与发展司司长倪虹为本书所作的序言

作为住房和城乡建设部住房改革与发展司委托中国建筑设计研究院(集团)亚太建设科技信息研究院开展“国外住房发展年度报告”课题研究的重要成果,已公开出版发行的《国外住房发展报告》(2013·第1辑)为我们系统了解国外住房建设发展状况提供了“年鉴式”的信息工具。

本书由住房和城乡建设部住房改革与发展司司长倪虹担任主编,重点介绍了美国、英国、德国、法国、俄罗斯、日本、新加坡、印度、巴西、南非10个国家的住房建设发展情况,详细地总结了这些国家在解决住房问题上的经验教训和政策演进路径,为住房领域的研究者和政策制定者提供了有重要参考价值的数据和资料。

可以肯定,经济是住房发展的基础。与此相应,经济发达国家的住房发展大致经历了三个阶段:上世纪5070年代,为住房数量发展阶段(解决住房有无问题);7080年代为住房数量、质量并重阶段;80年代后进入重视质量和环境阶段。

从目前实际情况来看,一些经济发达国家的住房发展正处在第三个发展阶段。相比而言,发展中国家经济社会发展水平参差不齐,除少数经济基础较好的国家外,多数国家受经济社会发展水平制约,大规模住房建设起步较晚,均不同程度地存在住房短缺问题,而且还面临着同时解决住房数量、质量和环境问题的三重任务,因此多半处在第二个发展阶段。

课题组在研究中发现,建立并不断完善住房法律法规体系是欧美及亚洲主要发达国家和地区的一大明显特点。进入20 世纪以后,伴随着工业化和城市化的快速发展,许多发达国家和地区的住宅法律法规相继出台,并逐步从单项法规发展为多项法律相互补充、相互作用的住房法律体系。

例如,美国、英国、法国、德国、俄罗斯、韩国、南非等20 多个国家先后颁布了反映本国住房总体纲领和基本制度设计的《住宅法》,而各国涉及住房的民法、税法、继承法等综合性法律,以及涉及住房开发建设、土地使用、交易租赁等单项法规更是数不胜数。

据分析,这些国家法律法规体系具有四大特点:一是法律层次较高,许多国家的住房法律是国家的基本法律之一;二是在住房方面逐步形成了较为完备的法律体系;三是根据不断变化的经济社会环境和市场形势,及时修订、完善了法律内容;四是建立起了比较严格、规范的住房法律实施体系,有法必依、违法必究。

另外,住房也是民生保障的主要问题,世界各国为了保障人们的住房需求,建立稳定的住房市场,都采取了相应的措施,并且取得了一定的效果。与此同时,随着社会经济的发展、住房供求关系和居民住房情况的变化,各个国家也在不断加强对其住房保障方式进行调整和完善。

综观欧美及一些亚洲国家和地区公共住房政策的发展过程,各国不同发展阶段的公共住房保障方式主要有三种:即政府直接建造方式、补贴住房建设方式(砖头补贴)和住房补贴方式(人头补贴)。这三种方式往往会根据各国具体条件的不同,以一种方式为主,其它方式为辅。

除此之外,建立行之有效的住房管理体制也是促进住房发展的关键。从各国住房管理体制看,一般可较清晰地看出三个层次:决策协调机构、管理实施机构和咨询服务机构。

“当前,我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,住房发展面临着很多新情况新问题,住房领域的一些深层次矛盾也逐渐暴露出来。解决这些问题,既需要立足我国国情,也需要继续放眼世界。”倪虹在序言中表示。

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