“去年1年跑了280多个项目，每一个区、每一个镇‘地毯式’地跑，但最后真正跑下来做成的项目只有七八个。有的项目要谈十几次，有的项目谈了20多次还没有谈成。”日前，记者借北京清河医院天然气分布式能源项目投入运营之际，采访了项目投资建设方——北京燃气能源发展有限公司总经理赵建伟。
　　在国家已表示将大力支持天然气分布式能源发展，并已将天然气分布式能源列入天然气产业“十二五”规划中的利好政策背景下，天然气分布式能源在中国虽处于起步阶段，但已不是一个陌生的事物。然而，在国家推动、行业前景看好、企业积极的情况下，专为推动北京天然气分布式能源发展、提高首都能源使用效率、保障首都能源供应安全、改善首都大气环境而成立的北京燃气能源发展有限公司自2011年9月筹备成立以来却一直面临着找项目难的问题，这不得不让人费解。为了找到更多的项目，赵建伟把大部分精力、时间放在了跑项目上，亲自出马谈判。对于他，最大的希望就是有一天能变获取信息靠口口相传、项目靠自己去找为让项目主动找上门。
　　配套政策缺乏 期待细则出台
　　虽然北京力争当全国“分布式能源示范区”，但是天然气分布式能源的发展与美国、德国、日本等国相比有着相当大的差距。目前，美国有分布式能源电站7000余座，日本有8000余座分布式能源电站。
　　赵建伟介绍，这些国家之所以分布式能源发展迅速，除与整个国家能源结构合理、能源价格与能量匹配有关外，更重要的是强制使用分布式能源。例如，有的国家强制要求50%的新建公建必须采用分布式能源，每年改造的既有公共建筑95%必须采用分布式能源。新建时没有使用分布式能源的，在改造阶段也得使用分布式能源，等于是国家逼着使用分布式能源。在丹麦，要求电网公司必须收购50%的分布式能源发电量，否则企业要整改。“我国发展天然气分布式能源在理念上没有问题，但具体运行还存在许多问题。”赵建伟说，“目前我国只有一个国家层面的《关于发展天然气分布式能源的指导意见》，相应的实施细则、地方配套政策和强制性规定、补贴政策等都还未出台。”
　　另外，赵建伟指出，天然气分布式能源对于电网安全十分重要，起到了削峰填谷的作用。尤其是夏天，可以分担电网供电压力，保证电网运行的安全稳定。但是由于电力系统对分布式能源认识不到位、存在误区，以及害怕其一直以来的垄断地位受到威胁，而对分布式能源并网设置障碍门槛，阻碍了分布式能源的发展。此外，天然气分布式能源与传统供能系统相比，初期投资成本高、回款周期长、设备占面积大、维护运行成本高等因素也是其发展慢的原因。
　　发电成本高 期盼补贴政策
　　目前，我国天然气价格是煤价的3～5倍，天然气分布式系统的发电成本远远高于火电，发电效益不明显难以吸引眼球，使之成为影响天然气分布式能源发展的关键因素。
　　四部委联合发布的《关于发展天然气分布式能源的意见》明确，中央财政将对天然气分布式能源发展给予适当支持，各省、区、市和重点城市可结合当地实际情况研究出台具体支持政策，给予项目一定的投资奖励或贴息。通过合同能源管理实施且符合相关规定的项目可享受优惠政策。在确定分布式能源价格时要体现天然气分布式能源削峰填谷的特点，给予价格折让。
　　赵建伟指出，天然气分布式能源虽具有能效高、清洁环保、安全性好、削峰填谷、经济效益好等优点，但是目前我国天然气价格贵、电价低，加之除上海之外的其他城市均未出台补贴政策，难以激发企业建设天然气分布式能源项目的积极性。
　　上海从2008年开始对分布式供能系统按1000元/千瓦的标准进行补贴，仍不足以支撑天然气分布式能源项目的可持续运营。之后，2012年上海市又出台了相关扶持办法，从2013年到2015年将安排专项资金对符合要求的、单机规模在1万千瓦以下、年平均能源综合利用率在70%以下的分布式供能系统项目和燃气空调项目进行补贴。“这也是上海市分布式能源发展快的重要原因，有政府的大力支持和推动。北京的相关补贴政策虽酝酿已久却一直未出台。补贴政策出台后，北京的天然气分布式能源也将飞速发展。”赵建伟说。
　　政府大力作为 企业信心十足
　　根据《北京市2013年～2017年清洁空气行动计划》，到2017年，北京市将建成100座分布式清洁能源中心，总装机容量预计最高可达100万千瓦。
　　对于这一目标任务的完成，赵建伟认为，政府要大力作为。在项目的规划和立项方面，北京市要制定出台分布式能源发展规划，在各个行业、各部门之间形成共识和合力，让气源有保证，让电力系统客观、理性、科学地认识分布式能源，让投资者看到发展前景。“目前，北京市一些单位也成立了分布式能源企业，但是由于形势不明朗，都在观望。”他说：“国家政策出台后，北京要跟上，尽快出台补贴等方面的配套政策。”
　　建设政府项目性示范有利于天然气分布式能源的快速推广。赵建伟说：“其实，三联供最适合北京这种气源保障且冬天有供暖需求、夏天有制冷需求的城市，但是北京还没有一个能成为全国示范的政府项目。”
　　虽然现在跑项目十分难，要花大量的人力、物力，但是对于天然气分布式能源的发展，赵建伟充满了信心。他说：“困难是暂时的，有了宏观规划、有了补贴政策、有了示范性项目，北京的天然气分布式能源将得到快速发展。待政策完善后，公司将立足于北京、展望全国，将业务向全国范围延伸。届时，不但不愁项目难找，反而会有项目主动找上门来。”