——河南为创建国家智慧城市建规立制
 

　　2013年1月29日，河南省郑州市、新郑市、鹤壁、漯河、济源、洛阳新区六市区入选国家首批智慧城市试点，拉开了河南省创建国家智慧城市试点大幕。2013年8月，许昌、舞钢、灵宝三市又相继入选。
　　为了认真做好国家智慧城市试点的创建工作，河南省住房和城乡建设厅从城市整体入手，系统地谋划城市发展；从城市实际问题入手，创建过程“一城一策”，动态管理；从绩效角度，重可执行、可落实、可监督、可考核；用尽可能新、尽可能廉价、尽可能合理的信息技术来应对和解决城市发展中产生的问题。
　　智慧城市建设是一项巨大的系统工程，为切实有效地推进“智慧城市”建设，该省提出进一步建立健全相关机制。
　　一 组织领导机制
　　由政府主要领导挂帅、各相关部门主要负责领导参加智慧城市领导小组总体协调，负责确定智慧城市建设发展战略、规划和政策，统筹协调发展中的重大问题，形成统一、高效、畅通的议事协调推进机制。制订智慧城市建设总体规划和年度实施方案，通过扶持和实施一批重点项目，推动智慧城市重点工程项目建设。研究建立智慧城市建设评估考核体系，定期对智慧城市建设按责任分解要求进行评估。加大智慧城市建设考核力度，检查和督导智慧城市建设规划、方案和年度计划的落实情况。
　　二 政策支持机制
　　鼓励引导社会资金对智慧城市重点工程项目的投资，把政府引导和市场化道路紧密结合起来。要有限提供资源，有偿开放资源，扩大资金投入来源，充分调动社会各界的积极性，鼓励社会企业和个人参与智慧城市建设，采取政府导向投入和市场机制运行方式筹措建设资金。探索智慧城市建设投融资体系新模式，形成可持续发展的良性循环，是智慧城市建设的重要支撑。建立完整、有效的智慧城市投融资体系，制定完整、均衡、可行的智慧城市投融资规划，以合理的公共财政投入、国开行等政策性金融资金为引导；积极吸纳市场化资本、特别是民间资本的参与。
　　三 决策咨询机制
　　加强国际间的合作，积极学习借鉴国外智慧城市建设的先进经验，吸引更多国外有实力的企业和咨询机构参与智慧城市建设，更好地汇集全球的智慧和资源，为“智慧城市”建设服务。成立智慧城市建设专家咨询委员会，实现对智慧城市建设面临的重大问题的咨询指导，同时，可组建市智慧城市规划标准研究院，履行智慧城市发展战略与规划、标准与法规的研究和决策咨询等职责。
　　四 开放合作机制
　　发挥区位、资源优势，在信息技术研发、应用体系建设以及智慧产业发展等领域积极开展与其它先进城市的交流与合作，促进区域间“智慧城市”建设的优势互补和共同发展。围绕智慧城市建设目标、主要任务和重点项目，积极倡导各智慧城市间信息资源规范化、标准化工作，推动城市间电子政务、社会管理与公共服务信息系统的互联互通，避免城市间“信息孤岛”现象的出现。
　　五 标准法规机制
　　出台相关智慧城市建设管理办法，鼓励政府部门公开内部可共享信息资源，明确信息资源提供方的信息公开职责，形成数据生产、数据加工与数据服务的清晰链条，做到“一数一源”，保证信息的权威准确；对共享数据资源实现动态管理，明确信息资源使用各方查询、交换信息资源的管理流程，保证共享数据库中信息资源的及时更新。最大限度地降低政府信息采集与交换工作的成本，使政府信息的生产最经济、分配最高效，使社会对政府信息的使用最容易和最方便。
　　六 信息安全机制
　　网络与信息安全是“智慧河南”建设的基石。要进一步完善信息安全保障体系，认真落实信息安全管理责任制，加强网络安全防护体系建设，定期开展信息系统安全检查。提高信息安全事件应急处置能力，加快建设信息安全评测中心，扶持发展信息安全产业，建立应急专家咨询和救援队伍。
　　七 人才保障机制
　　认真贯彻落实人才强市战略，落实各项人才政策，大力培养、引进和高水平使用复合型高层次专业技术人才、高技能人才以及网络设施与商业应用经营管理人才。开展信息产业从业人员多渠道、多形式、分层次、分类型的再培训、再教育。为河南省智慧城市建设提供坚实的智力支持和人才保障。
　　发展绿色建筑，建设智慧城市，是未来城镇化内涵和质量提升的需要。城镇化水平是一个地区或一个国家现代化的重要标志。智慧地推进城镇化进程，是我国全面建设小康社会和实现现代化的重大战略任务。新型城镇化成为撬动中国未来发展的战略支点。未来的新型城镇化，智慧城市是城市发展方向。该省提出要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，让新老城镇居民生活得更加美好。