从“农夫山泉”和《京华时报》的标准之争，到某对专家夫妇“20年不喝自来水”，反映出人们对于“水”的敏感与担忧。
　　如今，随着工业化、城市化进程的加快，许多地区的水源水质情况日趋恶化，水源污染事件频发，敲响了饮用水安全的警钟。我们的城市供水由何保障？人们期盼的自来水直饮又难在何处？在日前举行的2013华衍水质论坛上，来自政府和企业的专家进行了充分探讨。
　　自来水直饮难在何处
　　这是个人人担心环境污染的时代。由于水源的污染，自来水让人心有芥蒂，即便是经过了自来水厂的净化处理，龙头水却仍然充斥着细菌和微生物。即便烧开之后，浓厚的水碱甚至会浮在水面上，这就让许多人对自来水的安全性产生了质疑。然而，在这样的背景下，忽然有人告诉你，很多城市的自来水在出厂后是可以直饮的。请问，你会怎么想？“自从无锡太湖蓝藻危机事件之后，江苏省就将城市供水安全保障提到了相当重要的位置。无论是水源地的管理还是水处理工艺、设备等方面，都进行了大量的投入。现在在江苏很多城市，拧开水龙头放一会儿后，自来水是可以直接喝的。在一些新建小区内，自来水更是可以直接饮用。”江苏省住房和城乡建设厅城建处林国峰对记者说，“但如今之所以人们不敢直接喝自来水，很大程度上是由于‘二次供水’产生了一定程度的污染。”
　　林国锋所说的二次供水，是指将城市公共供水或自建设施供水经储存、加压，通过管道再供用户或自用的形式。因此，这种二次供水方式在城市中被各个居住小区广泛采用。值得注意的是，二次供水设施是否按规定建设、设计及建设的质量直接关系到二次供水水质、水压和供水安全，与人们正常稳定的生活密切相关。
　　“以北京的地方规定为例，二次供水的储水箱必须每年检查两次，但实际上很难做到。”城市供水权威专家、清华大学教授王占生对记者说，“无论是管道水还是龙头水，都应该由自来水公司负责。而现在是进小区之前是由自来水公司管，进了小区就成物业和房管局的事了，但这些机构都不具备专业的技术力量和人员，如何能把好水质的入户关？”“我们曾经去一些客户那里检查，一个五星级单位的储水箱居然还是水泥的，底下沉积了厚厚的一层水垢。”华衍水务（中国）有限公司高级副总裁孙云峰对记者说，“现在很多小区的水箱根本没人去管理，水质一有问题，居民就向政府投诉我们自来水公司。真的很冤啊。”
　　“多头管理”造就污染盲区
　　就记者所知，在我国不少大中型城市，由于长途输水压力递降，一般6层以上的民用建筑，先把水抽到楼顶水箱，再流下来。虽然自来水厂输送出的水是严格按国家要求消毒的，水质是合格的，但由于管线加压和单位贮放都处于一个动态过程，余氯也会随之消耗殆尽，必须在水箱等处继续补充消毒药物，防止微生物繁殖污染水质。“大部分城市中，自来水公司既不拥有这些二次供水设施的产权，也没有得到授权去管理这些设备，他们只需保证水在进入小区时是合格的，而进入居民家前的‘最后一公里’，一般由开发商、物业或房产所有者等来负责。”孙云峰说，
　　对此，许多城市都明确规定水箱需要每年清洗两次，甚至每季度清洗一次，但实际上很难实现。“物业公司不是很少清理，就是干脆放次水做做样子。因为清洗水箱需要专门的人工成本，一般物业公司都能省就省，反正也没人监督。”某业内人士向记者表示。
　　此外，多头管理也是造就二次供水污染的另一大问题。目前，城市的二次供水是由卫生、房产等多个部门管理，所以政府有关部门对二次供水的具体情况并不是很清楚；此外，管理的责任方也不明确，是由物业公司管理还是由产权单位管理，都无明确规定。还有不少城镇中的老小区，是在商品房出现之前建成的，现在也没有物业服务，种种原因让二次供水成为了“三不管”问题。
　　最后一公里需要巨大投入
　　认识了问题就应该解决问题。对于这关乎居民用水安全的“最后一公里”，江苏省在近年来可谓下了不少力气。“实现自来水直饮的目标，江苏省要让城乡人民喝上一样的水，是我们未来主抓的一项工作。”林国峰对记者说，“粗略计算，江苏省在城市供水和管网水质提升方面，十几年来累计投入了500多亿元，按照‘十二五’期间的规划，可能会再投入300多亿元甚至更多。要让供水的管网延伸到城乡各个角落，让城乡居民喝上同网、同质、同源、同服务的自来水。”
　　林国峰还向记者表示，目前政府已经着手整治小区内的二次供水环境。“此前的供水安全保障工作都进行在源头和水系，下一步会深入城镇小区，加强管网治理和二次供水管理。”林国峰说，“对于新建的小区，我们已经要求进行统一建设、统一管理；对于老小区我们将进行分门别类的整改。今后政府会要求自来水公司对于管网进行统一管理，这也是供水企业的责任，因为自来水公司应直接面对用户。”
　　苏州市税务局局长戴锦明向记者表示，今年苏州市将基本解决小区内的二次供水问题，原来开发商建设不到位的将由政府出面补足。目前初步计算涉及3250个左右的屋顶水箱，预计在明年全部改造完毕，让居民喝上放心水。
　　深度处理值得推广
　　城镇居民对于饮水安全的重视，在敦促政府不断投入改善水质环境的同时，又着实让净水机市场火爆了一把。相比动辄上百元，还要不断更换滤芯的净水机，如果推行自来水深度处理技术，大幅提高自来水厂的出水品质，又要花多少钱呢？“每吨3毛钱。”孙云峰对记者说。“深度处理后的出厂水，在未经管网前可以直饮，水质和矿泉水相当。”
　　哈尔滨工业大学教授李圭白说：“所谓只有净化水才是直饮水是个伪命题，这是上世纪90年代美国为在中国推广反渗透净水装置的幌子。”实际上，我国自来水厂的水处理技术和其他国家并没有差别，均符合国际标准，可直饮。
　　无锡自来水总公司高级工程师周圣东介绍，目前无锡市中桥、锡东、雪浪3个自来水厂已经完成了自来水深度处理工程。深度处理过程中，超滤膜处理工艺用很细的中空纤维超滤膜过滤自来水，能够高效去除水中的悬浮物、胶体、细菌、病毒和藻类等，使自来水更加洁净。自来水经过超滤膜处理后还要进入臭氧活性炭滤池再加工，有效吸附水中的有机物。通过这两道深度处理，自来水才供给千家万户使用。深度处理后，可以使出厂水质优良稳定，减少水源地水质波动对安全供水的影响。