今年的政府工作报告，明确提出要加大既有建筑节能改造投入，积极推进新建建筑节能，大力发展循环经济。“十二五”单位GDP能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%。

这让我们看到了绿色建筑在未来5年发展的广阔前景和商机。其不仅是经济发展方式转变的具体体现，也是产业升级、结构调整的重要环节。

但如何使绿色建筑落地却是摆在房地产行业面前的难题。

在全国人大代表、金晶集团总裁王刚看来，尽管国家近年来一直倡导绿色建筑，但由于受制成本因素，很多建筑还在使用以往材料和技术。“如节能玻璃，中国节能玻璃的普及率仅为10%，low-e玻璃的普及率则只有6%。而在德国，low-e玻璃的使用率达到92%，韩国为90%，波兰为75%。”

显然，如何在“十二五”期间使建筑实现更广泛的绿色，实现可持续发展，不仅需要继续努力，还要制定清晰的发展路径和实施方案。

全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所名誉所长郭松海就建议由国务院制定《建筑节能管理条例》，对建筑节能管理、财税政策、奖励惩罚等做出明确规定。在此基础上，结合实际，制定适合各地的建筑节能政策法规体系，加大资源保护和节能的执法力度。建立包括建筑节能设计、施工、验收、检测、运行的标准体系，实施建筑节能的全过程的监管，吸取11·15上海静安区高层住宅因装修工程违法违规而发生大火的惨痛教训，对违反建筑节能安全生产的项目，要依据有关法规进行严肃处理。

民建中央也提出，凡达不到有关节能设计标准或在工程中采用国家明令禁止、淘汰的产品、材料和设备的，一律定为不合格工程，不得办理竣工验收备案手续，不得减免新型墙体材料专项基金，不得参加优质工程的评选。

此外，政府也要从城市规划和建筑设计大局角度规划能源、绿色建筑的发展。

显然，从制度上鼓励企业参与绿色建筑，使之切实落地仍需相关政府部门进一步实践。