《上海市建筑节能条例(草案)》昨日审议
未来,上海市6层以下新建住宅都将安装太阳能热水系统。昨天,上海市十三届人大常委会19次会议听取了关于《上海市建筑节能条例(草案)》的说明和审议意见报告,并进行了分组审议。
据市建交委主任黄融介绍,我国目前的建筑能耗中热水能耗占到16%,而
从上海市住宅间距、日照时间、集热面积等因素计算,目前在6层以下住宅和有热水需求的公共建筑中应用太阳能热水系统,能够保障热水供应质量。为此,条例草案规定:新建6层以下住宅或有热水需求的公共建筑,建设单位应当统一设计并安装符合相关标准的太阳能热水系统。除了鼓励开展可再生能源在建筑中的应用研究和示范外,条例草案还对新建建筑节能、既有民用建筑节能改造、民用建筑节能设施的维护和监管及法律责任等内容进行了详细规定。
《上海市建筑节能条例(草案)》是上海市建筑节能首部地方性法规。部分委员指出,法规明确上海市可制定和实施严于国家或行业标准的地方建筑节能标准,并对节能建材的选用等方面予以规定,是这部法规草案的特色和亮点。委员们认为,条例草案对政府的管理责任、建设和施工单位的责任分别进行了规定,还应进一步梳理归类,使其更有针对性。此外,对于违反法规规定的情况,还应进一步明确相应的处罚措施。
此外,条例草案规定,新建或实施节能改造的国家机关办公建筑、大型公共建筑在竣工验收一年后,须实行建筑能效测评。
条例草案还对建筑节能相关信息明示做有关的规定:一是在施工和销售现场,主要公示建设项目的节能性能、节能措施等;二是在签订销售合同时,建设单位应当在销售合同中载明相关内容。让购买者能够知道所购买的建筑是否是节能建筑。在建筑节能领域,包括建设、设计、施工、检测、监理等环节和建筑维护结构、建筑用能系统、施工能耗管理等方面都有国家标准和行业标准。地方还可以制定严于国家的强制性标准。
有市民担忧,节能建筑会否大幅增加建筑成本,抬高房价。市人大代表武申申对此表示否定,“建筑外围护保温材料价格在130至200元/平方米,对整个房价来说,只占很小的比例,谈不上抬高房价,但所带来的住宅舒适度以及电力的节省幅度却很大。”