日前，《天津市民用建筑能效交易实施方案》（津政办发〔2010〕23号，以下简称《实施方案》）正式颁布。这是我国首部民用建筑领域排放权交易规范性文件，标志着天津能效市场建设进入操作阶段。

　　在国家相关部门大力支持和天津市政府的组织推动下，天津市城乡建设和交通委员会、天津市发展和改革委员会、天津市经济和信息化委员会、天津市环境保护局和天津市财政局等五部门共同拟定《实施方案》，历时一年。

　　《实施方案》明确了实施用能指标/定额制定与考核和开展能效交易的重要意义、工作目标、主要内容和组织实施等事项。《实施方案》规定，当民用建筑实际运行能耗低于用能指标或定额时，其节约的能耗折算成二氧化碳排放量（以下称减排量）可进行有偿转让，当民用建筑实际运行能耗高于用能指标或定额时，要通过节能改造或节能措施降低实际运行能耗，或购买等额的减排量以完成节能目标任务。《实施方案》指定天津排放权交易所作为市场载体，构建民用建筑能效交易市场。

　　天津排放权交易所总经理高正琦说，《实施方案》在国内率先出台，是天津发挥先行先试作用，通过金融创新手段促进节能减排、实现发展方式转变的创举，是天津排放权交易所发展的重大机遇。大力推动天津能效市场发展，可提供运用市场机制降低碳强度的创新思路和实践，形成可复制、可推广的经验。

　　今年2月9日，作为全球建筑领域首个能效市场、我国首个自主开发的基于强制能效目标的排放权交易体系，天津能效市场启动。天津能效市场由天津市政府组织市建交委、市供热办等部门、天津排放权交易所、瑞碳新能源公司等单位开发，从民用建筑能效交易起步，已形成天津市民用建筑能效市场实施方案、相关民用建筑能效方法学等。作为市场运营机构，天津排放权交易所提供服务平台，推动产品设计。截至目前，天津能效市场已签署首批交易合同，涉及三家出售方试点供热区域本采暖季形成的共计4500吨标煤节能量，折合11500吨碳当量。