我国建筑用能以煤为主，建筑能耗高已成为目前影响经济发展与环境健康的重要问题。对于河北省来说，“十一五”期间建筑行业要实现节煤330万吨，既有建筑节能改造势在必行。

    “既有建筑节能改造，改造主体颇多，而且需要各部门间的高度协调。首先可从政府机关办公楼开始，因为不管是从资金上还是在协调上，政府机关办公楼的推进都相对容易，通过政府机关的改造与宣传，可以引导其他办公物业进行节能改造。”河北省九三学社建议。

    既有建筑节能改造，主要是改变供热系统和计量收费的传统模式，以及建筑物外围护结构的保温问题。目前，建筑能耗约占社会总能耗的40%，其中采暖能耗占据建筑能耗的很大比例。据统计，由于管网的保温差、跑冒滴漏现象严重、供热调节系统不完善，从热力公司传送到住户的过程中会损失50%甚至60%的热量。同时，如果仍然按照面积收费，不可能促进供热改革，而通过计量收费可降低30%的采暖能耗。

    建筑物外围护结构保温措施的好与坏直接影响着建筑物耗能量的高低，屋顶同样是建筑物接触室外大气的主要散热部位。对建筑物实行“穿衣戴帽”，既能美化城市，也能促进节能改造。投资巨大是既有建筑节能改造难点之一。以3亿平方米既有住宅节能改造、每平方米需费用200元计算，河北省既有住宅节能改造则需要资金600亿元。钱从哪里来？

    “根据国际的经验和中国的现实，这笔钱可分为三个来源：第一，国家给予一定的补贴；第二，动用一些房改基金、房屋维修基金等；第三，由节能改造公司来承包改造。”河北省九三学社介绍。

    在具体的操作方式上，可借鉴国外的先进经验。节能改造公司在国外非常普遍，像瑞典就有1500多家节能改造公司，他们负责对既有建筑进行重新设计，对改造的效果进行评估，然后由节能改造公司向银行贷款，对房子进行改造，用节省下来能源的钱来还贷。