中国城镇化水平被高估 2015年或达52%
《中国城市发展报告(2010)》29日正式发布。社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯在发布会上介绍,中国的城镇化存在着高估现象,未来仍然处于快速推进时期,到2015年中国城镇化水平将达到52%左右,到2030年将达到65%左右。
据介绍,今年的《城市蓝皮书》以中国城市发展“十一五”与“十二五”展望为主题,以城市发展战略转型作为主线。
数据显示,从2000年到2009年,中国城镇化率由36.2%提高到46.6%,年均提高约1.2个百分点。城镇人口由4.6亿增加到6.2 亿,净增1.6亿人。城镇县城区面积由2000年的2.24万平方公里,增加到2008年3.63万平方公里,八年的时间增加了62%。截至2008年末,我国共有建制城市655座,其中百万人口以上的特大城市122座,城市市辖区地区生产总值占到当年全国GDP的62.7%。
魏后凯介绍,目前,农业人口大量存在,此外还有大量没完全融入城市的农民工。同时,无论是大城市还是中小城市,目前都存在着不同程度的“城中村”现象。
魏后凯表示,我们认为中国的城镇化存在着高估现象,也就是说目前中国的城镇化还是一种不完全的城镇化。尽管从统计上看,这些年来中国的城镇化人口比重在不断的提升,但是我们城镇居民的素质、生活质量、消费行为、思想观念、管理方法却难以跟上,城镇化的质量还比较低,与人口城镇化的速度不相适应。我们说目前中国46.59%的城镇化率只是统计上不完全的城镇化率,假如考虑到刚才讲的三个方面的因素,大量农业人口的存在,还没有完全融入城市的大量农民工,城镇化率至少要降低10个百分点左右。
魏后凯表示,目前我国城镇化面临的最主要矛盾是质量不高,并非水平低。“要慎重看待这些数据,我国的城镇化是一种不完全的城镇化,如果考虑到大量农业人口的存在以及大量还没有完全融入城市的农民工,城镇化率至少要降低10个百分点左右。”魏后凯指出,城市土地扩张和人口增长不匹配,城乡、区域发展严重不平衡,收入差距扩大,城市空间开发无序等问题一直困扰着我国城市发展。魏后凯还建议,“十二五”期间,要从以高增长、高消耗、高排放、高扩张、不协调为特征的传统粗放型城市发展模式向低消耗、低排放、高效率、和谐有序的新型城市发展模式转变。